Skattebefrielsen för Biogas i Sverige: En Djupdykning i Den Aktuella Situationen
Skattebefrielsen för biogas i Sverige har blivit en komplex fråga, både på nationell och EU-nivå. Sammanfattningsvis:
Ursprunglig situation: Sverige fick i juni 2020 skattebefrielse beviljat för biogas under perioden 2021-2030.
Problem: EU-tribunalen ogiltigförklarade detta godkännande på grund av ett formaliafel från EU-kommissionens sida då bland annat en fördjupad granskning ej genomförts.
EU:s gruppundantagsförordning (GBER): Nya bestämmelser i denna förordning, som trädde i kraft den 23 juni 2023, tillåter återinförande av skattebefrielsen utan godkännande från EU-kommissionen. Men detta kräver ändring i svensk lag och en anmälan till EU-kommissionen. Dessa nya bestämmelser kom, oberoende av tribunalens ogiltigförklarande, som ett svar från EU på USA:s Inflation Reduction Act, IRA.
Politisk enighet: Sveriges regering och riksdag är överens om att återinföra skattebefrielsen. Utmaningen ligger i att bestämma vilken väg som är snabbast för att uppnå detta.
Fördjupad granskning: EU-kommissionen genomför nu en fördjupad granskning (som saknades tidigare) av skattebefrielsen. Om granskningen är positiv, kan skattebefrielsen återinföras fram till 2030. Med starka svenska påtryckningar har vi fått indikationer på att denna process kan gå snabbare än vanligt.
Med detta i åtanke finns det två huvudsakliga vägar framåt för Sverige:
Genom EU-kommissionen: Om den fördjupade granskningen faller ut positivt kan EU-kommissionen (återigen) godkänna skattebefrielsen för 2021-2030.
Genom EU:s gruppundantagsförordning: Sverige kan göra en lagändring och anmäla till EU-kommissionen för att återinföra skattebefrielsen. Om det i den fördjupade granskningen framkommer andra hinder kommer detta få påverkan även här.
Skattebefrielse, oavsett hur den uppnås, är inte möjlig om det finns överkompensation inom biogasområdet. Energimyndighetens rapporter visar dock att så inte är fallet i Sverige, även under 2022 när gaspriserna var ovanligt höga.
Då den fördjupade granskningen av EU-kommissionen verkar kunna gå snabbare än vanligt kan det vara den snabbaste och säkraste vägen. Men om det dröjer, kan den andra vägen via EU:s gruppundantagsförordning vara ett alternativ.
I båda fallen är det tydligt att skattebefrielsen för biogas ses som viktig av såväl Sverige som av EU. Detta är en prioriterad fråga under kommande månader.